El fondo de características “anticíclicas” permitirá al Estado neuquino enfrentar futuras crisis o situaciones imprevistas que demanden la disponibilidad de recursos, además de fomentar al desarrollo de otras actividades para diversificar la economía.
La diputada del Movimiento Popular Neuquino (MPN), Liliana Murisi, al exponer en el recinto como miembro informante, destacó los acuerdos alcanzados y la participación de sectores públicos y privados en la conformación de la norma.
La iniciativa fue impulsada por el gobernador Omar Gutiérrez.
El Fondo se integrará con recursos excedentes provenientes de las exportaciones de gas y petróleo, calculados a partir de una fórmula asociada a las regalías de la industria.
La legisladora oficialista, aclaró que “no se comprometen recursos actuales que requieran la provincia y los municipios” y dijo que “los subfondos que lo componen constituyen una herramienta fiscal para hacer frente a distintas situaciones de emergencia, así como también la posibilidad de fomentar el desarrollo y apuntar a la diversificación productiva”.
La norma establece que el fondo podrá utilizarse cuando “el ejecutado de los recursos sea inferior en un 10% al presupuestado y el monto máximo de recursos a utilizar se corresponderá con la porción proyectada de recursos pero no ingresada a las arcas del tesoro”.
Dispone que “en caso de que durante un mismo año se necesiten más de dos desembolsos del Fondo, el Ejecutivo deberá contar con aval previo del Poder Legislativo”.
También la ley autoriza el uso de recursos en caso de una reducción interanual de los ingresos por este tipo de regalías en términos reales, en función de la variable inflacionaria.
Finalmente, el gobierno provincial “podrá hacer uso de los recursos cuando la Legislatura declare una situación de desastre o emergencia sanitaria” y en ese caso deberá indicar el monto al que desea acceder y necesitará el aval de la mayoría absoluta del cuerpo.
El Fondo se constituirá con la figura jurídica de un fideicomiso con los excedentes provenientes de la actividad hidrocarburífera y gasífera, no contemplados en los presupuestos financieros.
Para la atención de emergencias se crea un subfondo anticíclico, que contará con el 20% de los recursos totales, amortiguará caídas en los ingresos corrientes de la Administración pública provincial y asistirá en situaciones de desastres y emergencias sanitarias.
La integración del fondo será con recursos provenientes del 50% de las regalías correspondientes a la producción exportada de petróleo en el mes de referencia y el 50% de las regalías correspondientes a la Producción Exportada de gas natural en el mes de referencia.
Se sumará el 20% del excedente que surja entre las regalías mensuales de petróleo y gas, considerados conjuntamente, por abastecer al mercado interno y su promedio de los últimos treinta y seis (36) meses ajustados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de bienes y servicios para la Ciudad de Neuquén elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la provincia.
